Plan ogólny, pieniądze i skargi. Co uchwalili radni?

Za nami XLVII sesja Rady Miejskiej w Drezdenku. Posiedzenie 12 sierpnia przyniosło szereg decyzji dotyczących funkcjonowania gminy – od planu ogólnego, przez nowe zasady przygotowywania budżetu i opłatę targową, po uprawnienia PGKiM i trzy sprawy skargowe. Najważniejszą decyzją z punktu widzenia przyszłości gminy było przyjęcie planu ogólnego, ale w pozostałych uchwałach również znalazło się kilka ciekawych zapisów.

Plan ogólny przyjęty

Najważniejszym punktem sesji było przyjęcie planu ogólnego Gminy Drezdenko.

To dokument, który zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i będzie podstawą dalszego prowadzenia polityki przestrzennej gminy.

Dla mieszkańców, a szczególnie właścicieli gruntów, kluczowe jest przypisanie poszczególnych terenów do stref planistycznych. To właśnie plan ogólny będzie miał znaczenie przy sporządzaniu nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz w przypadkach określonych przepisami przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy.

W praktyce warto więc sprawdzić nie tylko swoją działkę, ale również jej otoczenie. To, co dziś jest polem czy niezabudowanym terenem, w dokumentach planistycznych może mieć już określony kierunek przyszłego zagospodarowania.

Nowe stawki na targowisku

Radni zmienili również uchwałę dotyczącą opłaty targowej.

Nowe dzienne stawki wynoszą 6 zł za stanowisko o powierzchni 6,25 m² pod gminnym zadaszeniem oraz 5 zł za mniejsze stanowisko o powierzchni 4,12 m². Poza zadaszeniem będzie to odpowiednio 4 i 3 zł.

Sprzedaż z samochodu dostawczego do 1,5 t kosztować będzie 30 zł dziennie. Tyle samo przewidziano m.in. dla sprzedaży z samochodu ciężarowego lub przyczepy oraz sprzedaży płodów rolno-ogrodniczych przez producentów rolnych.

Handel z własnego straganu, skrzynki czy przenośnego namiotu to opłata w wysokości 1 zł za metr kwadratowy, natomiast sprzedaż z wózka ręcznego, roweru, ręki lub kosza – 5 zł.

Opłat cmentarnych na razie nie zmieniono

W pierwotnym porządku obrad znajdował się również projekt dotyczący wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Drezdenko.

Projekt został jednak wykreślony z porządku obrad, dlatego podczas tej sesji radni nie podejmowali w tej sprawie decyzji.

Do 15 września z wnioskami do budżetu

Rada przyjęła nowe zasady przygotowywania projektu budżetu Gminy Drezdenko. Zastąpiły one procedurę obowiązującą od 2018 roku.

Z punktu widzenia mieszkańców, radnych czy sołectw szczególnie ważny jest jeden termin: 15 września każdego roku.

Do tego dnia radni, komisje Rady, sołectwa oraz inne zainteresowane podmioty mogą składać burmistrzowi wnioski o wprowadzenie do przyszłorocznego budżetu zadań własnych gminy. Wniosek powinien zawierać przewidywany koszt, cel oraz planowane efekty przedsięwzięcia.

Następnie jednostki gminne przygotowują swoje plany, a projekt całego budżetu burmistrz musi przedłożyć Radzie Miejskiej i Regionalnej Izbie Obrachunkowej do 15 listopada.

Nowa procedura przewiduje też, że jeśli komisja Rady chce wprowadzić nowy wydatek albo zwiększyć już zaplanowany, musi jednocześnie wskazać źródło jego finansowania. Z kolei nieuwzględnienie przez burmistrza wniosku komisji wymaga pisemnego uzasadnienia.

Większe kompetencje prezesa PGKiM

Ciekawa zmiana dotyczy również należności wobec gminy i jej spółki komunalnej.

Rada zdecydowała, że Prezes Zarządu PGKiM może udzielać ulg w spłacie należności przypadających spółce bez względu na ich wysokość.

Jest jednak istotne zastrzeżenie: jeżeli miałoby dojść do całkowitego umorzenia należności, prezes musi wcześniej uzyskać zgodę Burmistrza Drezdenka.

Zmiana ma znaczenie przede wszystkim w przypadku zadłużenia związanego z lokalami komunalnymi – m.in. czynszami czy opłatami za media. W uzasadnieniu wskazano, że rozwiązanie ma usprawnić odzyskiwanie oraz restrukturyzację zadłużeń.

Awantura o Halę trafiła przed Radę

Znacznie więcej emocji kryje się w jednej z uchwał skargowych.

29 maja do Rady wpłynęła skarga na dyrektora Hali Sportowo-Rehabilitacyjnej w Drezdenku. Jej źródłem był konflikt z osobą prowadzącą na Hali zajęcia sportowe.

Z dokumentów wynika, że 7 kwietnia dyrektor poinformował prowadzącą, iż 13 i 14 maja planowana jest na obiekcie impreza i zajęcia nie będą mogły odbyć się w normalnym terminie. Prowadząca poprosiła wówczas o możliwość ich odrobienia 11 i 12 maja. Dyrektor odpowiedział „Ok”, a ona – „Super”.

Problem pojawił się później.

Zajęcia 14 maja się nie odbyły, a ich uczestnicy zostali poinformowani, że przyczyną jest nieudostępnienie Hali przez dyrektora. Ten uznał, że został w ten sposób pomówiony.

Rozpoczęła się wymiana pism, żądania przeprosin, a dyrektor opublikował również oświadczenie na Facebooku. Do prowadzącej trafiło „ostateczne przedsądowe wezwanie do zaprzestania naruszania dóbr osobistych, usunięcia skutków naruszeń oraz przeprosin”. Prowadząca odmówiła i sama zażądała przeprosin pod rygorem skierowania sprawy do sądu.

Ostatecznie konflikt trafił przed Komisję Skarg, Wniosków i Petycji.

Rada: skarga na dyrektora bezzasadna

Skarżąca zarzucała m.in. brak uprawnień dyrektora do określonych działań, pozbawienie jej możliwości korzystania z Hali, nierówne traktowanie oraz naruszenie dóbr osobistych.

Komisja uznała jednak, że dyrektor posiada kompetencje do zarządzania jednostką i zawierania umów.

Przy okazji wyszedł jeszcze jeden interesujący szczegół. Według ustaleń przedstawionych w uzasadnieniu pomieszczenia magazynowe wykorzystywane przez skarżącą nie były objęte umową najmu i były użytkowane bezpłatnie. Komisja wskazała wręcz, że sytuacja powinna zostać uregulowana, a korzystanie z magazynu powinno być odpłatne.

Rada zaznaczyła jednocześnie, że nie jest właściwa do rozstrzygania wzajemnych zarzutów o naruszenie dóbr osobistych. Jeżeli strony chcą dochodzić przeprosin, zadośćuczynienia czy odszkodowania, właściwą drogą jest sąd.

Skarga na dyrektora została uznana za bezzasadną.

Skarga na Radę też bezzasadna

To jednak nie koniec tej historii.

27 lipca skarżąca złożyła ponaglenie na bezczynność Rady Miejskiej, zarzucając, że jej majowa skarga nie została rozpatrzona w terminie.

Rada nie zgodziła się również z tym zarzutem.

W uzasadnieniu wskazano, że termin rozpatrzenia sprawy został wcześniej przedłużony do 12 sierpnia. Skarżąca miała zostać poinformowana o przyczynach opóźnienia, nowym terminie oraz prawie do złożenia ponaglenia.

Rada podkreśliła też, że skarżąca była dwukrotnie zapraszana na posiedzenie komisji w celu uzupełnienia informacji.

Ponaglenie zostało więc uznane za bezzasadne.

Była również skarga na burmistrza

Podczas tej samej sesji pojawiła się jeszcze jedna sprawa dotycząca bezczynności – tym razem Burmistrza Drezdenka.

Skargę złożyło Stowarzyszenie Działaczy Opozycji Antykomunistycznej i Represjonowanych Pracowników Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.

Organizacja twierdziła, że burmistrz nie odpowiedział na jej wniosek z 1 czerwca.

Według ustaleń przedstawionych Radzie problem polegał jednak na tym, że dokument nie został skutecznie doręczony do burmistrza i nie znalazł się we właściwym obiegu dokumentów Urzędu. Burmistrz miał dowiedzieć się o wniosku dopiero po otrzymaniu skargi i wtedy udzielić odpowiedzi.

Rada uznała więc, że trudno mówić o bezczynności osoby, która wcześniej nie miała wiedzy o istnieniu pisma. Także ta skarga została uznana za bezzasadną.

Oświata, nieruchomości i finanse

Podczas XLVII sesji radni zajmowali się również sprawami oświatowymi. Przyjęto uchwały dotyczące obniżenia obowiązkowego wymiaru godzin nauczycieli pełniących stanowiska kierownicze oraz wymiaru zajęć m.in. pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych.

Rada wyraziła również zgodę na odstąpienie od przetargu przy zawarciu umowy dzierżawy jednej z gminnych nieruchomości.

Na zakończenie dokonano zmian w budżecie Gminy Drezdenko na 2026 rok oraz w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2026–2035.

Jedna sesja, sporo decyzji

Największe długofalowe znaczenie ma bez wątpienia przyjęcie planu ogólnego. To jego zapisy będą miały wpływ na przyszłe zagospodarowanie terenów w całej gminie.

Ale sierpniowa sesja przyniosła też decyzje bardziej bezpośrednie: nowe stawki opłaty targowej, termin składania wniosków do przyszłorocznego budżetu czy większe kompetencje PGKiM w sprawach zadłużenia.

A na deser radni musieli rozstrzygnąć aż trzy sprawy skargowe. We wszystkich przypadkach rozpatrywanych podczas sesji zarzuty lub ponaglenie zostały uznane za bezzasadne.